然而,目前为止,还没有其他国家要求奥地利启动永久中立。毕竟,奥地利不会直接参与打击“伊斯兰国”,而是增加对联合国特派团的支持,以减轻法国在那里的负担。但从长远来看(特别是在重新呼吁建立“欧盟军队”的情况下),奥地利和其他中立国家无法逃避澄清中立在21世纪的作用和意义的必要性,甚至可能逃避就其未来地位进行公开辩论的必要性。国际刑事法院预审分庭授权在格鲁吉亚启动调查
,国际刑事法院第一预审分庭 (PTC)授权国际刑事法院 (ICC) 检察官办公室 (OTP) 对格鲁吉亚局势展开调查,重点关注 2008 年 8 月武装冲突期间及之后的战争罪和危害人类罪指控。在没有缔约国或安理会提交的情况下,检察官办公室于 2015 年 10 月提出了授权请求,此时距离启动初步审查 WhatsApp 号码数据 已经过去了七年。调查涵盖三个团体的涉嫌罪行:南奥塞梯部队、格鲁吉亚武装部队和俄罗斯联邦武装部队。格鲁吉亚是《罗马规约》的缔约国,而俄罗斯联邦不是。
这篇文章仅关注 PTC 决定和 OTP 请求中引发最多疑问的方面,即罪行和潜在案件的选择以及这些案件的可受理性,特别强调互补性。
国际刑事法院管辖范围内的罪行
检察官办公室调查的主要目标似乎是 2008 年 8 月 8 日至 10 月 10 日期间在俄罗斯占领的南奥塞梯及其邻近地区发生的针对格鲁吉亚族人的犯罪指控,包括强迫迁移和破坏财产。请求中关于俄罗斯军人(与南奥塞梯部队一起)参与的措辞非常谨慎(第 137-140 段),这让人怀疑国际刑事法院是否会起诉俄罗斯军人与这些指控罪 老板”这个词通常与性格强悍的人有关 行有关的实际前景。
在其请求中,检察官办公室区分了俄罗斯当局在直接军事干预之前由于南奥塞梯部队的组织、规划和协调而拥有的“全面控制”(检察官办公室和刑事司法委员会均认为,武装冲突具有国际性)和对具体军事行动的“有效控制”,以便追究个人刑事责任(请求书第 71 段)。原则上,检察官办公室并不排除俄罗斯武装部队成 新加坡电话列表 员对袭击格鲁吉亚族人的行为承担个人刑事责任,但只要求彻底调查和审查各种形式的责任(请求书第 141 段)。然而,其初步结论似乎过于谨慎。可以说,有足够的证据可以证明俄罗斯军人的行为是联合行动,即使不是通过做出重要贡献(这使得南奥塞梯格鲁吉亚族聚居地被清空并巩固了对该地区的控制),至少也是援助(《罗马规约》第 25 条第 3 款(a)、(c)项)。尽管俄罗斯军队设立了检查站,但敌对行动结束后,大规模破坏仍在继续,因此他们关于防止袭击的说法失去了可信度。
检察官请求的另一个方面集中在针对维和人员的所谓袭击上
这方面之前已在这里和这里讨论过。检察官办公室关于俄罗斯维和人员有权获得保护地位的初步结论(第 160 段)将很难辩护,主要是因为他们缺乏公正性。有充分的理由不将这支维和部队与其他情况下的维和部队平等对待。如果接受上述关于其受保护地位的结论,那么另一个问题是,是否可以认为俄罗斯维和人员在遭到袭击时失去了该地位,因为他们直接参与了敌对行动或向南奥塞梯部队提供基础设施。分庭对这个问题的评估是有限的,并且尊重检察官办公室的意见,只是指出“一些问题仍悬而未决”(第 29 段)。科瓦奇法官也指出了这一评估的肤浅性,特别是关于失去受保护地位的可能性,他认为这个问题“极具争议”(第 18 段)。